На початку роботи сесії, за традицією, групі полтавців вручили відзнаки та нагороди, посвідчення про присвоєння почесних звань.
Під час формування порядку денного депутат Степан Бульба (СПУ) вніс пропозицію розглянути вимоги протестувальників, які перед початком роботи сесії проводили пікет біля адмінбудівлі. Представники громадських організацій “афганців” і чорнобильців, Комуністичної, Соціалістичної партій, пенсіонери висловлювали протест проти обмеження їхніх пільг і прийняття Верховною Радою відповідного законопроекту. Депутати Іван Панасенко (УНП), Анатолій Олійник (“Фронт змін”) пропонували розглянути це питання відразу, а не в кінці засідання у “Різному”. Проголосували і більшістю голосів вирішили обговорити цю тему саме в “Різному”. Депутат Петро Ворона (НУ) запропонував внести до порядку денного питання щодо розв’язання проблем, пов’язаних зі спорудженням будинку по бульвару Боровиковського в Полтаві, який називають місцевим “Еліта-центром”. Понад 80 сімей внесли для будівництва квартир 17 мільйонів гривень, однак будівництво затягується, і люди змушені шукати справедливості. Цю пропозицію депутати теж не підтримали. Олександр Удовіченко пояснив, що цією проблемою предметно займаються, знайдено схему добудови будинку, і не варто політизувати це питання.
У ході сесії депутати затвердили звіт про виконання обласного бюджету за І півріччя 2011 року. За даними начальника головного фінансового управління облдержадміністрації Павла Кропивки обласний бюджет (без урахування трансфертів) за цей період виконано в сумі 373,9 млн грн. У порівнянні з відповідним періодом минулого року надходження доходів збільшилося на 93,2 млн грн, або на 33,2%. Планові показники виконані на 106,2%. Надпланові надходження – 19,9 млн грн.
Депутати прийняли рішення про укладення угоди щодо регіонального розвитку Полтавської області між Кабінетом Міністрів України та Полтавською обласною радою.
Сесія затвердила обласну Програму забезпечення продовольчої безпеки в Полтавській області на 2011– 2014 роки.
Було затверджено й ряд інших обласних програм, зокрема Програму будівництва, реконструкції та модернізації об’єктів інфраструктури Полтавської області до 2015 року; Програму інформатизації Полтавської області на 2011–2013 роки; обласну Програму забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на
ІV квартал 2011–2013 роки. До ряду програм внесено зміни.
Також було розглянуто та затверджено додатковий перелік природоохоронних заходів для фінансування з фонду охорони навколишнього природного середовища Полтавської області в 2011 році, Порядок розгляду питань користування надрами на території області, нову редакцію Положення про Полтавську обласну премію імені І.П. Котляревського та інші питання.
Затвердивши внесення змін до показників обласного бюджету на 2011 рік, депутати погодили розподіл майже 20 мільйонів гривень, які спрямують на першочергові потреби обласних лікарняних закладів, облаштування відділення в Кременчуцькому обласному онкологічному диспансері, проведення в інтернатних закладах системи соціального захисту заходів із пожежної безпеки, заміну електромереж у Новосанжарському дитячому будинку-інтернаті тощо.
Рішенням обласної ради створений позашкільний комунальний навчальний заклад – Полтавська обласна Мала академія наук учнівської молоді.
Розгляд надання в користування мисливських угідь, розташованих на території Диканського, Зіньківського та Котелевського районів, ТОВ “Зелений бір Полтава” викликав дискусію. Депутати Олександр Масенко (КПУ), Степан Бульба (СПУ) висловили занепокоєння тим, що великі території передаються в користування недержавним господарюючим суб’єктам. Олександр Удовіченко наголосив, що в минулі часи мисливські угіддя фінансувалися за рахунок держави. Зараз коштів на це немає, і угіддя передають тим, хто може ефективно господарювати. Проект рішення про передачу названих мисливських угідь у користування був підтриманий.
Пооб’єктний перелік робіт із охорони земель, витрати по яких підлягають компенсації за рахунок коштів обласного бюджету в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, депутати не погодили. Після доопрацювання його розглянуть на наступних сесіях. Обговорюючи це питання, депутат Анатолій Шкарбан (“Батьківщина”) наголосив, що в переліку пропонується компенсувати тільки роботи з розкорчовування старих непродуктивних садів у кількох селах і хімічної меліорації. На думку депутата, кошти треба використовувати ефективно, передбачити в цьому переліку відшкодування коштів, приміром, сільрадам для розмежування земель державної і комунальної власності, грошову оцінку земель тощо. Депутати підтримали свого колегу і не прийняли пропонований проект рішення.
Про стан боротьби зі злочинністю, охорони громадського прядку, стан законності й заходи щодо її зміцнення у першому півріччі 2011 року поінформували начальник управління МВС України в області Олександр Рудяк та прокурор області Андрій Миронов. Інформацію керівників правоохоронних органів депутати взяли до відома.
Сесія схвалила проекти рішень стосовно погодження отримання без проведення аукціонів спеціальних дозволів підприємствами на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку родовищ підземних прісних вод, вивчення ділянок з подальшим видобуванням нафти, газу, сланцевого газу на території області.
Під час розгляду дозволів на користування надрами депутат Іван Панасенко порушив проблему економного витрачання прісної питної води, що видобувається з надр, у Кременчуцькому регіоні, забезпечення населення Бондарівської та Запсільської сільських рад, де вода привозна, якісною питною водою. Депутат переконаний – не варто поспішати передавати чистий водоносний горизонт у цьому районі транснаціональній компанії “Укртатнафта” на геологічне вивчення і розробку родовищ прісних вод, краще провести переговори з представниками компанії, Кременчуцького району, відповідних сільрад і разом знайти рішення, яке б задовольнило всіх.
Олександр Удовіченко запевнив, що за ініціативою профільної комісії обласної ради досягнуто домовленостей між Кременчуцькою районною радою та ПАТ “Транснаціональна фінансово-промислова компанія “Укртатнафта” про те, що підприємство надасть кошти на підготовку документації та будівництво водогонів для сіл, які знаходяться в зоні дії ставка-випарника нафтопереробного заводу. Досягнуто домовленість і про обсяги коштів, необхідних для підвезення води в с
ела. Пропонований проект рішення з цього приводу був прийнятий.
Депутати прийняли звернення обласної ради до Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України стосовно врегулювання ситуації, яка склалася у газовій сфері Гадяцького району; до Кабінету Міністрів України стосовно внесення змін до Бюджетного кодексу щодо виключення 50 відсотків плати зі складу першого кошика доходів обласних бюджетів та зарахування цих надходжень до доходів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів. Це дозволить покращити фінансове забезпечення виконання повноважень органів місцевого самоврядування.
Розглядалося питання соціального захисту воїнів-“афганців” і чорнобильців. Від імені мітингуючих голова обласного громадського об’єднання “Союз Чорнобиль” Віктор Шкурпела оприлюднив вимоги: прийняти звернення стосовно збереження соціальних гарантій для учасників ліквідації аварії на ЧАЕС, ветеранів афганської війни, пенсіонерів, зняття з розгляду Верховною Радою України законопроекту № 9127. Депутат Степан Бульба закликав колег не стояти осторонь проблем мітингувальників.
Голова обласної ради Іван Момот поінформував депутатів про підсумки поїздки офіційної делегації обласної ради до Санкт-Петербурга, що позитивно позначилася на зміцненні культурних і ділових зв’язків між Полтавською та Ленінградською областями.
Загалом на пленарному засіданні сесії було розглянуто близько 70 питань, що стало рекордним у нинішній каденції.
Спілкуючись із журналістами після завершення сесії, голова обласної ради Іван Момот зупинився, зокрема, на бюджетних питаннях.
– Бюджет півріччя виконаний на 106 відсотків, але лишків немає. Так буває, ми сьогодні прийняли звернення про 50 відсотків, що зараз зараховуються до першого кошика бюджетів області як плата за надра. Скажімо, “Укргазвидобування” виконало план, надало платіжні документи, але не заплатило так званих живих грошей. І 33,8 мільйона гривень не надійшло до обласного бюджету. Ці гроші є на папері, але не надійшли, бо підприємство попросило відстрочити платежі й до Державного, й до обласного бюджетів. Тому ми сьогодні за півріччя кошти не розподіляли. У прийнятому зверненні попросили внести в Бюджетний кодекс поправку, щоб не зараховували до обласного бюджету цей податок. Навпаки, просимо, щоб нам дали хоча б 10 процентів ренти – це більш стабільний податок, який би надходив до обласного бюджету. Сподіваємося, що спільно з облдержадміністрацією це питання вирішимо, й ті гроші, що заробили в області, все-таки надійдуть і нам вдасться за підсумками 9 місяців року розподілити їх на потреби Полтавщини.